Ķ nśverandi įrferši er mikilvęgt aš bśa til festu. Hśn fęst ekki meš óbreyttu gengisfyrirkomulagi. Ętlun Sešlabankans og Alžjóšagjaldeyrissjóšsins (IMF) er aš setja krónuna aftur į flot, en til žess žurfa žeir aš stórefla gjaldeyrisforšann. Ķ žvķ skyni er ętlunin aš Sešlabankinn fįi sex milljarša dollara lįn. Ekki hefur komiš fram til hve langs tķma lįniš er. Lįn žarf aš endurgreiša. Ķ ętlun Sešlabankans og IMF felst įkvešin įhętta. Įhęttan felst ķ žvķ aš ef ekki tekst aš endurvekja traust į krónunni munu žeir, sem eiga krónur, reyna aš skipta žeim eins hratt og mögulegt er fyrir gjaldeyri en ekki vilja skipta gjaldeyri aftur yfir ķ krónur. Žį sęti rķkiš eftir skuldsett og įfram meš ótrśveršugan gjaldmišil.
Önnur leiš
Einn valkostur er žó til stašar ķ nśverandi stöšu. Žaš er einhliša upptaka į mynt. Žį leiš er hęgt aš framkvęma meš mun minni gjaldeyrisforša. Sį forši sem nś er ķ Sešlabankanum er um žaš bil tveir milljaršar evra (gert er rįš fyrir tapi af lįni til Kaupžings meš veši ķ FIH ķ Danmörku og svo śtstreymi sķšustu vikna). Sį forši ętti aš duga vel fyrir skiptunum. Aš framansögšu gefnu myndi viš skiptin jafnvel losna um dįgóša fjįrhęš, gróft įętlaš um 100 milljarša ķslenskra króna, sem sęti eftir ķ kassa rķkissjóšs.
Fordęmi fyrir einhliša upptöku
Einhliša upptöku annars gjaldmišils er oft ruglaš saman viš fastgengisstefnu (currency board). Meš fastgengisstefnu er įtt viš aš žjóšrķkiš višhaldi eigin gjaldmišli įfram og miši veršmęti gjaldmišilsins viš gjaldeyrisforša. Sś leiš var farin ķ Argentķnu og įrangur hennar umdeildur. Meš upptöku gjaldmišils felst aftur į móti afnįm gengisstefnu meš öllu og afsal stjórnar peningamįla til annars sešlabanka. Śtgįfu innlendrar myntar er žar meš hętt. Sś leiš var farin ķ El Salvador og Ekvador įriš 2000-2001. Ķ heild eru žaš nķu sjįlfstęš rķki ķ heiminum sem nota bandarķkjadollar sem lögeyri. Žess mį einnig geta aš utan Evrópusambandsins eru sex smįrķki sem nota evru sem sinn gjaldmišil.
Fręšilega mį segja aš į Ķslandi sé til fordęmi fyrir žvķ aš skipta śt öllum sešlum og mynt ķ umferš. Žaš var gert žegar slegin voru af žrjś nśll ķ byrjun nķunda įratugarins. Žaš var mun flóknari ašgerš en sem felst ķ einhliša upptöku į gjaldmišli. Įstęšan er aš ķslenskt fjįrmįlakerfi er mjög rafvętt og lķtiš af sešlum og mynt ķ umferš. Ķslenska bankakerfiš og fjįrmįlakerfiš er mjög sjįlfvirkt og sumir hagfręšingar hafa rętt žann möguleika aš sleppa pappķr og mynt ķ kerfinu meš öllu.
Hvernig eru skiptin framkvęmd?
Ķslandsvinirnir Daniel Gros og Manuel Hinds hafa bįšir komiš hingaš til lands og lżst hvernig slķk skipti fara fram. Daniel framkvęmdi upptöku į evrum ķ Svartfjallalandi aš beišni forseta landsins. Manuel stżrši upptöku į dollar fyrir El Salvador žegar hann var fjįrmįlarįšherra žess. Ferliš var einfalt.
Fyrst žurfti aš sjį til žess aš nóg framboš vęri af sešlum og mynt ķ hinum nżja gjaldmišli. Aš lokum var haft samband viš IMF og honum tilkynnt um skiptin. Žetta var undirbśningsferliš og tók nokkrar vikur. Sķšan var įkvešinn dagur og stund. Eftir žann tķma yrši allt bankakerfiš skipt yfir ķ hina nżju mynt į föstu gengi. Fast gengi var įkvešiš śt frį žvķ aš žaš vęri hagstętt framleišslu og śtflutingsgreinum. Sķšan var įkvešiš aš skuldavišurkenningar til skamms tķma (t.d. įvķsanir) yršu gildar ķ 3 mįnuši frį skiptunum ķ hinni eldri mynt en sešlar og aurar ķ allt aš 6 mįnuši. Lögskipaš var aš öll verš ķ landinu vęru birt ķ nżju og gömlu myntinni ķ 6 mįnuši eftir aš skiptin hófust. Bankar fengu 3ja mįnaša frest til aš laga vaxtatöflur sķnar aš hinni nżju grunnmynt og vaxtastigi hennar.
En hvaš kosta skiptin?
Ķ umręšu um upptöku gjaldmišils er oft nefnt aš kaupa žurfi svo mikiš af hinni nżju mynt aš žaš skapi vandamįl. Hiš rétta er aš flestir sešlabankar heims eiga miklum mun meira af gjaldeyrisforša en nemur grunnmynt samfélagsins. Ķ tilfelli Ķslands er žaš svo aš sešlar og mynt ķ umferš eru lķtiš brot af gjaldeyrisforša Sešlabankans. Grunninnstęšur eru ašeins um helmingur af gjaldeyrisforša Sešlabankans. Skv. śtreikningum Manuel Hinds ķ október 2007, hefši Sešlabanki Ķslands įtt eftir um 700 milljónir evra af forša sķnum eftir aš hafa skipt śt öllum sešlum og mynt og grunninnistęšum bankakerfisins. Grunninnistęšur skipta hér einungis mįli žvķ bankakerfi viškomandi lands sér um aš margfalda peningana ķ umferš. Til śtskżringar:
Einstaklingur A leggur inn ķ banka 100 evrur sem bankinn lįnar einstaklingi B.
Einstaklingur B kaupir eitthvaš fyrir 100 evrur af einstaklingi C.
Einstaklingur C leggur inn 100 evrur sem bankinn lįnar einstaklingi D.
Einstaklingur D kaupir eitthvaš fyrir 100 evrur af einstaklingi E
o.s.frv.
Žaš žarf žvķ ekki aš skipta śt heildarumsvifum bankakerfisins, heldur ašeins grunninum, žvķ margföldunin į sér staš meš framangreindum hętti.
Skiptin į Ķslandi kalla žvķ ekki į 6 milljarša dollara lįn heldur skila ķ raun afgangi af nśverandi gjaldeyrisforša eins og Hinds bendir į.
Pólitķsk višbrögš
Ķ EES-samningnum er einungis kvešiš į um aš rķkin skuli halda hvert öšru upplżstu um breytingar į peningamįlastefnu sinni en ķ nęstu grein er sérstaklega tiltekiš aš slķk mįl falli utan samningsins. Einhliša upptaka annars gjaldmišls brżtur žvķ ekki EES-samninginn. Betra er žó aš hafa IMF og višeigandi sešlabanka meš ķ rįšum. Formlegt samžykki žeirra er ekki naušsynlegt žvķ aš gjaldeyrir sem ķslenska rķkiš hefur keypt į markaši er eign žess. Enginn getur bannaš Ķslendingum aš nota hann ķ višskiptum innan landsins.
Hagfręšikenningar ķ fortķš og nśtķš
Žegar hagfręšingar ręša kosti žess aš hafa sjįlfstęša peningastefnu, eru oftast žrjįr įstęšur gefnar. Ķ fyrsta lagi višskiptalegar, ž.e. hęgt er aš hafa įhrif į gengi gjaldmišils til aš hygla śtflutningi og hamla innflutningi og žannig tempra hagsveiflur śt af ytri įföllum. Ķ öšru lagi eru fjįrmįlalegar įstęšur og žį helst möguleiki Sešlabanka til aš prenta peninga og įkveša sjįlfur verš žeirra. Peningaprentun bżr til tekjur fyrir rķkiš (veršbólguskattur) samkvęmt žessum kenningum en į einnig aš tryggja greišsluhęfi fjįrmįlakerfisins innanlands ef snögglega dregur fyrir fjįrstreymi erlendis frį. Meš žessu getur sešlabanki viškomandi lands oršiš verndari fjįrmįlakerfisins (lender of last resort) og leyst śr lausafjįrvanda innlendra fjįrmįlastofnana.
Margar hagfręšikenningar sem enn er stušst viš ķ peningamįlum, svo sem žęr sem minnst er į hér aš ofan, eiga oft upptök sķn hjį Keynes eša eru eignašar honum. Į tķma Keynes voru višskipti meš gjaldeyri nįnast eingöngu vegna vöruvišskipta. Žį žurfti mikiš aš hafa fyrir gjaldeyrisvišskiptum og höft rķktu ķ millirķkjavišskiptum. Engar alžjóšlegar fjįrmįlastofnanir, eins og viš žekkjum ķ dag, voru žį til.
Eftir seinna strķš var reynt aš einfalda og samręma gjaldeyrismarkaš og voru peningar bundnir viš gull ķ svoköllušu Bretton Woods samstarfi. Žaš samstarf leiš undir lok ķ forsetatķš Richard Nixon, žvķ veršmęti bandarķkjadals gagnvart gulli féll žegar Bandarķkin prentušu sešla til aš fjįrmagna Vietnam strķšsreksturinn.
Viš tók aš gjaldeyrir var keyptur og seldur į mörkušum og veršmęti hans įkvaršaš af markašsašilum. Vöxtur fjįrmįlakerfisins og framžróun ķ tölvu- og upplżsingatękni jók umfang višskipta meš gjaldeyri og višskiptakostnašur hefur lękkaš stórkostlega. Nś geta flestir įtt višskipti meš gjaldeyri, skuldsett sig ķ mismunandi myntum og fjįrfest óhįš myntum. Hraši žessara višskipta hefur margfaldast meš tilkomu rafręnna višskipta. Ķ dag er agnarsmįr hluti af 3200 milljarša dollara daglegri veltu į gjaldeyrismörkušum tengdur vöruvišskiptum, ólķkt žvķ sem įšur var. Ešli markašarins hefur žvķ breyst.
En hver hefur reyndin veriš į nśverandi fyrirkomulagi gjaldeyrisvišskipta ķ ljósi framangreindra hagfręšikenninga? Fyrstu rökin, um aš meš gengisfellingu vęri hęgt aš rétta śr hagkerfinu eftir ytri įföll, hafa veriš gagnrżnd. Gagnrżnin felst ķ žvķ aš ķ nśtķma hagkerfi eru fjįrmįlakerfi mun žżšingarmeiri en įšur var. Gengisfellingar hafa vissulega įhrif į einstaklinga og fyrirtęki viškomandi lands, en įhrifin sem gengisfellingar hafa į fjįrmįlakerfiš eru enn meiri. Įvinningur gengisfellinga ķ sögulegu ljósi er žvķ mjög takmarkašur og mögulegt tap fjįrmįlakerfisins er meira en įvinningur śtflutningsgreina. Gengissveiflur bśi ennfremur til kostnaš vegna žess aš meš gengissveiflum verši įętlanir erfišari. Gengissveiflur geta einnig dregiš śr vilja fjįrmįlastofnana til aš veita lįnsfé til langs tķma.
Seinni rökin, um aš sešlabanki viškomandi lands gęti variš landiš fjįrmįlakreppum meš prentun sešla, hafa einnig sętt gagnrżni. Vegna alžjóšavęšingar fjįrmįlakerfisins eru bankar, fyrirtęki og einstaklingar meš skuldbindingar og eignir ķ öšrum myntum og žvķ er erfišara aš bjarga žeim meš innlendri peningaprentun. Svo lengi sem fyrirtęki og stofnanir viškomandi lands geta ekki fjįrmagnaš sig alžjóšlega ķ eigin mynt er hętta į óstöšugleika sem innlend sešlaprentun getur ekki bjargaš.
Žrišju rökin, sem snśa aš skattheimtu rķkisins af peningaprentun, mega sķn lķtils ķ dag. Žessi skattheimta er alla jafna brot śr prósenti af landsframleišslu hvers įrs. Skattheimta af śtlendingum sem nota peningana er léttvęg nema žegar um stęrstu myntir heims er aš ręša.
En hvaš meš hagstęrširnar?
Meš upptöku annars gjaldmišils er veriš aš tengja land inn į efnahagssvęši gjaldmišilsins. Veršbólga og višskiptahalli skipta stjórnvöld žį ekki lengur mįli žvķ žau stżra ekki lengur peningamagni ķ umferš og bera enga įbyrgš į veršlagi. Til skżringar žį kemur engum til hugar aš velta žvķ fyrir sér hvort Selfoss sé meš jįkvęšan eša neikvęšan višskiptahalla innan efnahagssvęšisins Ķslands.
Klassķskar hagfręšikenningar um gjaldmišla sem smķšašar voru ķ hįlflokušum kerfum fortķšar hafa sętt gagnrżni fyrir aš lżsa illa opnum hagkerfum nśtķmans. Nóbelsveršlaunahafinn Robert Mundell hefur velt žeirri spurningu upp hvort hagkvęmasta framtķšarskipan gjaldmišla felist ķ žvķ aš ķ heiminum verši einungis til žrķr gjaldmišlar, Asķumišill, Amerķkumišill og evrumišill.
Hvort sem lįn fęst hjį IMF ešur ei er upptaka gjaldmišils einfaldur, ódżr og raunhęfur kostur sem hafa ber ķ huga viš nśverandi ašstęšur.
Höfundar eru framkvęmdastjóri hjį Novator og lektor viš višskipta- og hagfręšideild HĶ.
--- --- ---
Žaš er ljóst aš viš veršum aš hugsa okkur vel um og velja besta og skynsamlegasta kostinn. Er žetta sį kostur sem bestur er ķ stöšunni? Innganga ķ ESB og upptaka Evru į formlegan hįtt tekur langan tķma. Mörg įr. Žaš er langt ķ land aš viš getum uppfyllt inntökuskilyršin. Svo er žaš lķka umrįšarétturinn yfir aušlindum okkar...
Viš žurfum aš gera eitthvaš strax. Tilraun til aš bjarga krónunni gęti oršiš okkur dżr. Gęti kostaš okkur offjįr ef hśn mistekst. Viš höfum gert nóg af mistökum.
Vęri rįš aš huga frekar aš myntbreytingu ķ dollar en evru eins og Jón Bjarnason žingmašur VG bendir į? Eša norska krónu? Hugsanlega mun einfaldara ķ framkvęmd en aš taka einhliša upp evru.
Hvaš vinnst meš žessari ašferš?
- Tekur skamma stund, ašeins fįeina mįnuši...
- Rķkiš žarf ekki ķžyngjandi erlend lįn... Ekki veriš aš leggja byršar į komandi kynslóšir...
- Vextir munu verša skaplegir, ekki lengur okurvextir...
- Ekki žörf į verštryggingu lįna. Hóflegir vextir nęgja til aš tryggja veršmęti...
- Myntbreyting var sķšast į Ķslandi 1981 žegar tvö nśll voru tekin af krónunni. Fordęmi...
- Innganga ķ ESB gęti eftir sem įšur veriš langtķmaverkefni, ef viš viljum...
Svo er žaš spurningar:
- Hverjir eru ókostirnir viš žessa ašferš?
- Er til vęnlegri lausn?
- Viš hvaša gengi ętti aš miša viš skiptin? Hvaša mešalhóf milli hagsmuna almennings og atvinnuvega er best?
- Er slęmt aš negla gengiš fast? Hentar žaš betur ķslensku žjóšfélagi aš aš vera meš breytilegt gengi til aš jafna byršarnar žegar įföll verša? Vęri ekki annaš įvķsun į atvinnuleysi į erfišleikatķmum?
- Evra, dollar eša norsk króna?
--- --- ---
Pistill Halldórs Jónssonar verkfręšings: Nż mynt strax? "En af hverju er žetta ekki hęgt ? Mig vantar aš finna žau rök?" spyr Halldór ķ lok pistilsins.
Pistill Jóns Bjarnasonar žingmanns VG: Einhliša myntskipting - Valkostur fyrir Ķslendinga? "Einhliša upptaka annarrar myntar ķ krafti neyšarréttar ķ staš krónunnar er alla vega valkostur sem ber žegar ķ staš aš skoša mjög vandlega og af alvöru".